Hỏi:
Ngày 15/3/2019, Tổ chuyên gia tư vấn đấu thầu - Công ty TNHH Nghiên cứu và Đầu tư S&D nhận được câu hỏi về tình huống đấu thầu như sau liên quan đến Hợp đồng trọng gói:
“Chúng tôi - Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Đại Hưng Bắc là đơn vị đã trúng thầu để thực hiện gói thầu xây dựng trường mầm non tại tỉnh Bình Dương; hợp đồng xây lắp có giá trị là 5.850.000.000 đồng, theo hình thức hợp đồng trọn gói; hiện nay hợp đồng đã thực hiện xong và hai bên đang tiến hành nghiệm thu; nhà thầu đã thực hiện theo đúng thiết kế và các nội dung công việc theo Hợp đồng được ký kết giữ nhà thầu và Chủ đầu tư; giá trị nghiệm thu do nhà thầu thực hiện theo khối lượng công việc theo hợp đồng là 6.230.000.000 đồng và nhà thầu đã đề nghị Chủ đầu tư thanh toán; tuy nhiên, Chủ đầu tư chỉ chấp nhận giá trị quyết toán theo đúng hợp đồng là 5.850.000.000 đồng, xin hỏi các chuyên gia tư vấn đấu thầu của Công ty TNHH Nghiên cứu và Đầu tư S&D trong trường hợp này Chủ đầu tư quyết toán như vậy có đúng không? và nhà thầu phải xử lý như thế nào? ”
Chuyên gia tư vấn đấu thầu Công ty TNHH Nghiên cứu và Đầu tư S&D xin trả lời như sau:
Theo quy định tại Điều 62 – Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 “Hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói được thực hiện nhiều lần trong quá trình thực hiện hoặc thanh toán một lần khi hoàn thành hợp đồng. Tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán cho đến khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng bằng đúng giá ghi trong hợp đồng”; nghĩa là, khi nhà thầu hoàn thành toàn bộ khối lượng công việc theo đúng hợp đồng được ký kết thì sẽ được thanh toán theo đúng giá đã được ký, không tăng không giảm, “lời ăn lỗ chịu”.
Để đảm bảo sự công bằng cho nhà thầu cũng như cho Chủ đầu tư, tại Điều 62 – Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 có quy định rõ:
- Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu để làm căn cứ xét duyệt trúng thầu phải bao gồm cả chi phí cho các yếu tố rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng, chi phí dự phòng trượt giá. Giá dự thầu phải bao gồm tất cả các chi phí cho các yếu tố rủi ro và chi phí trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng.
- Đối với gói thầu xây lắp, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, các bên liên quan cần rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế được duyệt; nếu nhà thầu hoặc bên mời thầu phát hiện bảng số lượng, khối lượng công việc chưa chính xác so với thiết kế, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định việc điều chỉnh khối lượng công việc để bảo đảm phù hợp với thiết kế.
Trường hợp của nhà thầu phải tuân thủ các quy định trên, việc giá trị nghiệm thu vượt giá giá trị hợp đồng là do trong quá trình dự thầu nhà thầu không dự kiến hết các rủi rõ sẽ gặp phải trong quá trình thực hiện hoặc không rà soát kỹ khối lượng công việc theo thiết kế.
Trên đây là việc giải đáp tình huống của Chuyên gia tư vấn đấu thầu – Công ty TNHH Nghiên cứu và Đầu tư S&D.
Trân trọng,
