TỔ CHỨC ĐẤU THẦU CHUYÊN NGHIỆP, ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI CÁ NHÂN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

1.1. TỔ CHỨC ĐẤU THẦU CHUYÊN NGHIỆP

1. Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền cấp, trong đó có ngành nghề được phép hoạt động, kinh doanh là đại lý ĐẤU THẦU hoặc TƯ VẤN ĐẤU THẦU hoặc có chức năng thực hiện nhiệm vụ chuyên trách về ĐẤU THẦU.
2. Có bộ máy quản lý đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn và nghiệp vụ để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đại lý ĐẤU THẦU, TƯ VẤN ĐẤU THẦU, chuyên trách về ĐẤU THẦU.

GIẢI THÍCH TỪ NGỮ TRONG ĐẤU THẦU

1. Bảo đảm dự thầu là việc  nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm dự thầu của nhà thầu, nhà đầu tư trong thời gian xác định theo yêu cầu của HỒ SƠ MỜI THẦU, HỒ SƠ YÊU CẦU.
2. Bảo đảm thực hiện hợp đồng là việc nhà thầu, nhà đầu tư  thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng của  nhà thầu, nhà đầu tư.
3. Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức có chuyên môn và năng lực để thực hiện các hoạt động ĐẤU THẦU, bao gồm:

THỜI GIAN TRONG QUÁ TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƯ

1. Thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu:
a) Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tối đa là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định;
b) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên đăng tải thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, gửi thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu;
c) Thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm tối thiểu là 10 ngày đối với ĐẤU THẦU trong nước và 20 ngày đối với ĐẤU THẦU quốc tế, kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời quan tâm được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu. Nhà thầu phải nộp hồ sơ quan tâm trước thời điểm đóng thầu;

QUY TRÌNH ĐẤU THẦU RỘNG RÃI, HẠN CHẾ ĐỐI VỚI GÓI THẦU DỊCH VỤ PHI TƯ VẤN, MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP, HỖN HỢP THEO PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN

4.1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

Bước 1. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (bao gồm: Lập hồ sơ mời thầu; Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu);

 

Bước 2. Tổ chức lựa chọn nhà thầu (bao gồm: Mời thầu; Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu; Mở thầu);

 

Bước 3. Đánh giá hồ sơ dự thầu (bao gồm: Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu; Xếp hạng nhà thầu);

 

Bước 4. Thương thảo hợp đồng.

 

Bước 5. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.

 

Bước 6. Hoàn thiện, ký kết hợp đồng.

 

4.2. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

Bước 1. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (bao gồm: Lựa chọn danh sách ngắn (nếu cần thiết); Lập hồ sơ mời thầu; Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu);

 

Bước 2. Tổ chức lựa chọn nhà thầu (bao gồm: Mời thầu; Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu; Mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật);

 

Bước 3. Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật (bao gồm: Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật; Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về kỹ thuật; Phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật);

 

Bước 4. Mở và đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính (bao gồm: Mở hồ sơ đề xuất về tài chính của các nhà thầu trong danh sách được duyệt; Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính; Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về tài chính; Xếp hạng nhà thầu);

 

Bước 5. Thương thảo hợp đồng;

 

Bước 6. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu;

 

Bước 7. Hoàn thiện, ký kết hợp đồng;

 

QUY TRÌNH CHỈ ĐỊNH THẦU

QUY TRÌNH CHÀO HÀNG CẠNH TRANH THÔNG THƯỜNG

MẪU THÔNG BÁO KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ THẦU

NỘI DUNG BIÊN BẢN MỞ THẦU

QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ THẦU

ĐẢM BẢO CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU

PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU MỘT GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ

MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA MỘT GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ

QUY ĐỊNH CHI TIẾT VỀ VIỆC CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU VÀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG

 

Ngày 08 tháng 09 năm 2015, Liên Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC, Quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng. Theo đó, kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2015 việc cung cấp thông tin, đăng tải thông tin về đấu thầu phải thực hiện theo các quy định mới này.

 

QUY ĐỊNH VỀ LẬP KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU

 

Ngày 26 tháng 10 năm 2015, Bộ KH&ĐT đã ban hành Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT, Quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 10/12/2015.

 

MẪU HỒ SƠ CHÀO HÀNG CẠNH TRANH

 

Ngày 27 tháng 10 năm 2015, Bộ KH&ĐT đã ban hành Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT, Quy định chi tiết về lập hồ sơ yêu cầu đối với chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh.

 

VĂN BẢN ĐÔN ĐỐC THỰC HIỆN CUNG CẤP THÔNG TIN THEO ĐÚNG PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU

 

Ngày 21 tháng 03 năm 2016, Bộ KH&ĐT đã ban hành Văn bản số 1873/BKHĐT-QLĐT, về việc đôn đốc thực hiện cung cấp thông tin đúng pháp luật đấu thầu và tổ chức đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc Gia.

 

QUY ĐỊNH VỀ MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN

 

Mua sắm thường xuyên theo quy định của LUẬT ĐẤU THẦU (trừ trường hợp mua sắm vật tư, trang thiết bị thuộc dự án; mua sắm trang thiết bị, phương tiện đặc thù chuyên dùng cho quốc phòng, an ninh) bao gồm: 1. Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước...

 

BẢO ĐẢM DỰ THẦU BẰNG SÉC

 

Việc quy định nộp bảo lãnh dự thầu bằng hình thức đặt cọc bằng séc là phù hợp với xu hướng thanh toán hiện nay (đặc biệt là đối với những gói thầu quy mô lớn, giá trị bảo đảm dự thầu cao), đồng thời tạo điều kiện tối đa cho các nhà thầu. Tuy nhiên, khi sử dụng hình thức đặt cọc bằng séc, hầu hết các nhà thầu rất lúng túng trong việc “ghi” séc, do các quy định về tổ chức lựa chọn hiện nay không quy định rõ vấn đề này; ngoài ra, khi các nhà thầu bị mất bảo đảm dự thầu, chủ đầu tư rất khó thu bảo đảm dự thầu, do trong tài khoản của nhà thầu không đủ số tiền viết trên séc.

 

HƯỚNG DẪN ĐĂNG KÝ THÔNG TIN BÊN MỜI THẦU TRÊN MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA

 

Video Hướng dẫn đăng ký THÔNG TIN BÊN MỜI THẦU trên MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA

 

HƯỚNG DẪN ĐĂNG KÝ THÔNG TIN NHÀ THẦU TRÊN MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA

 

Video Hướng dẫn đăng ký THÔNG TIN NHÀ THẦU trên MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA

 

MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU, HỒ SƠ YÊU CẦU MUA SẮM HÀNG HÓA ĐỐI VỚI ĐẤU THẦU QUA MẠNG

 

THÔNG TƯ 07/2016/TT-BKHĐT, ngày 29/6/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định chi tiết lập HỒ SƠ MỜI THẦU, HỒ SƠ YÊU CẦU, mua sắm hàng hóa đối với ĐẤU THẦU QUA MẠNG.

 

MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU DỊCH VỤ PHI TƯ VẤN

 

Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT, ngày 29/9/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định chi tiết lập HỒ SƠ MỜI THẦU DỊCH VỤ PHI TƯ VẤN.

 

THÔNG TƯ 58/2016/TT-BTC

 

Thông tư 58/2016/TT-BTC, ngày 29/3/2016 của Bộ Tài Chính Quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.

 

HƯỚNG DẪN ĐĂNG KÝ THÔNG TIN NHÀ THẦU QUỐC TẾ TRÊN MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA

 

Hướng dẫn đăng ký thông tin nhà thầu quốc tế trên mạng đấu thầu quốc gia.

 

ĐIỀU CHỈNH GIÁ GÓI THẦU TRONG QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU

 

Trường hợp 1: Nhà thầu xếp thứ nhất có giá dự thầu (*) vượt giá gói thầu và có 01 nhà thầu trong danh sách xếp hạng có giá dự thầu (*) thấp hơn giá gói thầu. Phương án xử lý: - Mời nhà thầu xếp thứ nhất vào đàm phán về giá, giá gói thầu sau đàm phán không được vượt giá gói thầu được phê duyệt. - Nếu đàm phán không thành công thì mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào đàm phán.

 

CÁC BƯỚC TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU

 

Các bước cơ bản trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.

 

QUY TRÌNH TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU MỘT GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ

 

Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

 

QUY TRÌNH TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU MỘT GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ

 

Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

 

XỬ LÝ TÌNH HUỐNG TRONG ĐẤU THẦU

 

Điều 86 - Luật số đấu thầu số 43/2013/QH13, ngày 26 tháng 11 năm 2013 quy định về xử lý tình huống trong đấu thầu như sau:

1. Xử lý tình huống là việc giải quyết trường hợp phát sinh trong đấu thầu chưa được quy định cụ thể, rõ ràng trong pháp luật về đấu thầu. Người quyết định xử lý tình huống phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình trên cơ sở bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

 

PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU

 

Điều 39 - Luật đấu thầu quy định về Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp như sau: