TRONG QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ HSDT GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÀNG HÓA A, BÊN MỜI THẦU PHÁT HIỆN HSDT CỦA NHÀ THẦU CÔNG TY TNHH X VÀ HSDT CỦA NHÀ THẦU CÔNG TY CỔ PHẦN Y CÓ NHIỀU LỖI GIỐNG NHAU

Tình huống:

Trong quá trình đánh giá HSDT gói thầu mua sắm hàng hóa A, BMT phát hiện HSDT của Công ty TNHH X và HSDT của Công ty Cổ phần Y có nhiều lỗi sai giống nhau như: thể thức trình bày văn bản giống nhau, sai lỗi chính tả giống nhau như (trong bản cam kết Nhà thầu X có ghi: Côgn ty TNHH X cam kết....Côgn ty Cổ phần Y cam kết....); ngoài ra, trong HSDT của nhà thầu Y xuất hiện nhiều chỗ ghi Công ty TNHH X. Với tình huống trên thì BMT sẽ xem xét đánh giá HSDT của hai nhà thầu trên như thế nào?

Trả lời:

Căn cứ:

Khoản 4, Điều 17, Luật đấu thầu 43: hủy thầu khi "Có bằng chứng về việc đưa, nhận, môi giới hối lộ, thông thầu, gian lận, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư";

Điển h, khoản 1, Điều 75 Luật đấu thầu 43 quy định Trách nhiệm của BMT "Bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình lựa chọn nhà thầu";

Điểm b, khoản 3, Điều 89 Luật đấu thầu 43 các hành vi bị cấm trong đấu thầu quy định cấm hành vi: "Thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu";

Điểm a, khoản 2, Điều 123 Nghị định số 63 quy định "Đình chỉ cuộc thầu, không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu được áp dụng khi có bằng chứng cho thấy tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu hoặc các quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến không bảo đảm mục tiêu của công tác đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế hoặc làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu".

Đánh giá:

Với những dữ liệu của tình huống trên đã nêu thì trong HSDT của nhà thầu X và nhà thầu Y có dấu hiệu của sự thỏa thuận để một hoặc nhiều nhà thầu chuẩn bị HSDT cho các nhà thầu tham dự thầu; nhưng đây mới chỉ là nhận định ban đầu và chưa có bằng chứng rõ ràng; vì vậy, việc loại bỏ nhà thầu, đình chỉ thầu, hủy thầu là không có căn cứ chắc chắn, mặt khác việc loại bỏ HSDT sẽ dẫn đến giảm tính cạnh tranh, công bằng trong đấu thầu; chính vì thế, cần có giải pháp đúng đắn trước khi tính đến các biện pháp và phải đảm bảo nguyên tắc của đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Xử lý tình huống:

BMT có thể xử lý tình huống trên theo các phương

Phương án 1:

BMT cần củng cố thêm bằng chứng về hành vi thông thầu giữa các nhà thầu để loại bỏ HSDT hoặc hủy thầu

Phương án 2:

Trong trường hợp không có bằng chứng chắc chắc về hành vi thông thầu và có thể đây là lỗi sai ngẫu nhiên của các nhà thầu, do trong quá trình chuẩn bị HSDT các nhà thầu đã chỉnh sửa, bổ sung mẫu HSDT của một nhà thầu khác; vì vậy, BMT tiếp tục đánh giá HSDT của hai nhà thầu X, Y